主席提出的一条新规，英美多次干预，二十四年后成为国际惯例

建国后，全国恢复平静，但暗潮涌动，蒋介石残部退守台湾，仍对大陆虎视眈眈。二战后美国积极拓展东南亚影响力，遂与蒋介石合作，第七舰队进驻台湾海峡，不断挑拨两岸，局势日渐紧张。毛主席果断决定将我国领海扩展至十二海里，此举遭到英美强烈反对，却在二十四年后成为国际通行规则。美国介入台湾局势后，蒋介石寻求反攻大陆，却苦于缺乏武器装备，而美国也需要蒋介石配合，双方一拍即合，再次联手对抗大陆，只是美国提供的军事支援需蒋介石高价购买。

粟裕将军福建集结，准备炮击台湾，战事一触即发。然而朝鲜战争爆发，美国介入，局势急转直下。美军联合多国迅速改变国际格局，主席被迫放弃攻台计划。美国第七舰队进驻台湾海峡，阻止大陆支援朝鲜，直接干涉中国内政。主席一面关注朝鲜战场，一面寻求两岸和平解决途径，最终决定以谈判为主，辅以军事压力。自1955年起，政府多次倡议和平解放台湾，并在沿海地区设立广播电台，呼吁台湾国民军起义。

环境恶劣，蒋介石强烈反抗，广播电台屡遭袭击，我军本不愿开战，却不得不应付对方多次沿海破坏活动。美国军舰更以护卫为名，频频靠近我近海。三年间，我军与蒋军军事摩擦超过千次。一九五八年，毛主席决定强力反击，八月二十三日，福建解放军动用百门火炮猛烈攻击金门的美蒋军队，持续十天。行动重创敌军，击毙国民党三名副司令，摧毁二十多艘军舰，我军收复金门三分之二领土。蒋介石三次增兵金门，仍无力回天，紧急求援美国。美国迅速派出第七舰队，顾及国际局势，我军十天后停止炮击，双方隔海对峙。

这段时间，我国外交部与美方就金门事宜多次交涉，我方坚持和平解决，然而美方态度强硬，坚持与蒋介石合作，并认定台湾问题为国际事务，必须介入。美方舰艇未经我方同意进入三海里线，第七舰队炮火覆盖范围轻松打击我军沿岸部署，即便我军有所准备，损失依然难以避免，中国当时无力还击。美方正是抓住我军这一弱点，才敢屡屡挑战中国底线。九月四日，中央发布声明，正式将我国领海基线从三海里扩展至十二海里，未经许可，任何外国飞机和舰船不得进入中国领海空域，此举震惊国民党、美军及全世界。

新规定打破国际惯例，毛主席是提案人。了解主席用意，需回溯鸦片战争。那场战争，西方列强打开了中国大门，英国主导，清政府战败，被迫签订一系列不平等条约，其中包括三海里领海制度，美国，德国等国认可。这制度未写入国际法，却广为接受。原因很简单：1930年荷兰会议上，质疑声被西方列强压制，那会议不过是走个过场，各国最终都得执行。各国无奈默认，压力来自列强。

强大的海军需要广阔海域活动，这能最大限度保障军事行动，并威慑潜在对手；同时，也能方便获取近海资源，带动经济发展。许多国家都曾尝试将领海基线扩展至十二海里甚至更远，但始终受制于列强。此次美国举动别有用心，我方贸然行动则会成为众矢之的，但袖手旁观则意味着主权受损。面对此局面，毛主席决定扩展领海基线。如此重大决定，稍有不慎便会误入陷阱。为谨慎起见，他立刻召集海洋法专家和外交人员召开紧急会议。

主席直言，三海里不足以保护国家领土，必须扩展到十二海里。我国海岸线漫长，全面防御力有不逮，扩大范围才能有效阻拦外来炮火。不少领导对此有疑虑，西方国家支持旧规，贸然更改恐生冲突，美国及其盟友必然强烈反对。海洋专家建议先扩至六海里，既能降低舰炮威胁，也能减轻国际压力。主席对这个方案并不完全认同，但他了解扩张海域并非易事。海军司令保证，我军舰炮射程可达十二海里，主席随即拍板定案。

全球当天上午获悉消息，美国反应激烈，国际新闻充斥谴责，指责我国擅改国际惯例，但很快平息，美国外交部称我国虚张声势，不敢轻举妄动。朝鲜战场的失败或许令美国心存忌惮，遂怂恿蒋介石再次挑衅我边防部队，福建司令判断为敌方试探。九月七日，美蒋舰队逼近沿海，军区指挥官紧急上报中央军委，主席陷入两难：直接攻击可能激化矛盾，反而令美国更支持国民党。

主席立刻想出办法，只攻击国民党军舰，对身旁的美军视而不见。下午开炮，炮弹精准命中目标。美军舰队本想支援，却被我军火力压制。美军舰受损不多，却丧失了信心，很快撤离。国民党军心涣散，也只好撤退。之后，蒋介石和美国再不敢轻易越过十二海里线。其他国家也纷纷效仿，直到1982年联合国在多国呼吁下修改海岸线制度，正式将领海范围扩展到十二海里。